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伊拉克局势动荡之际,美国外交足迹缩小



  周二,抗议者袭击美国驻巴格达大使馆,突显出美国外交官在美国和伊朗之间日益加剧的冲突中所处的脆弱处境。

  美国外交官被迫躲在安全房间里,海军陆战队从科威特飞来保护他们。此前,一支伊朗支持的民兵组织的支持者冲破了该营地的第一层安全地带,并破坏了一个接待区,以报复美国空袭造成25名士兵死亡。

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  多年来,伊拉克一直处于美国和伊朗这两个主要支持者之间的影响力争夺战中。2003年入侵伊拉克后,美国在军事上稳步缩减,但希望通过其庞大的大使馆建筑群保持在伊拉克的影响力。按地区计算,大使馆是美国在世界上最大的外交大院。

  但自今年春天以来,美国大使馆以伊朗支持的民兵组织的威胁为由,对一批外交官和援助人员进行了操作。

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  抗议者闯入美国驻巴格达大使馆大门

  减少的足迹受到了总督察的批评。报告去年11月发布的一份报告称,美国官员的部署规模缩小,“影响了伊拉克特派团的所有行动”,并“限制了援助团帮助伊拉克成为一个更有韧性、更独立、更民主的国家,并支持打击ISIS的努力的能力。”

  报告还说,美国国际开发署的工作受到损害,该国只有6名外籍工作人员负责管理11.6亿美元的发展、稳定和人道主义援助项目。

  批评特朗普政府称其对伊朗的“最大压力”经济制裁行动使冲突更有可能发生,并出于安全原因迫使外交官下台。他们说,在巴格达空洞化的大使馆是这场战役的主要受害者。

  新美国安全中心的高级研究员伊兰·戈登伯格(Ilan Goldenberg)说:“我们创造了一种局面,使人们无法安全地留在那里。”“这确实损害了我们的影响力,也影响了我们了解地面情况的能力。”

  直到最近,美国官员还吹嘘伊拉克的局势是最大压力行动起作用的证据.自去年10月以来,谴责伊拉克腐败的街头抗议活动包括呼吁结束伊朗在伊拉克的广泛影响的口号。

  但是,美国在伊拉克和叙利亚针对伊朗支持的民兵组织卡泰布·真主党(Kataib Hezbollah)发动的袭击造成25人死亡,这一事件激怒了伊拉克领导人,并引发了结束“美国占领”和“美国死亡”的呼声。

  伊拉克领导人谴责这次袭击侵犯了伊拉克的主权,也违反了有关驻扎在伊拉克帮助打击伊斯兰国的大约5000名美军的规定。

  官员们说,周二夜间,抗议者继续向大使馆大院投掷燃烧弹,迫使外交官们呆在安全房间里,吃军用级食品供应品,而大使馆的消防队则灭火。

  美国官员说,这次袭击造成50人受伤,是对民兵向基尔库克市附近的一个伊拉克军事基地发射30多枚火箭弹的反应。这次袭击造成一名美国承包商死亡,四名美国军人受伤。

  美国国务院的一位代表说,“没有撤离巴格达大使馆的计划”,但分析人士认为,可怕的安全局势可能会导致在伊拉克的外交足迹更小。

  人数的减少已经限制了华盛顿管理美国在伊拉克的援助、派遣外交官报告不断变化的政治局势、会见伊拉克领导人和建立牢固的正式关系的能力。

  特朗普政府“已经大幅减少了大使馆的主要外交和军事人员,鉴于[国务卿]迈克·庞佩奥(Mike Pompeo)对美国驻伊拉克人员安全的非常公开的担忧,如果美国外交、军事或执法人员进一步缩编或重新部署,我不会感到意外,”特朗普政府前任美国驻伊拉克大使道格拉斯·西里曼(Douglas Silliman)说。

  美国国务院拒绝透露有多少美国官员在伊拉克。据Ig称,自5月份庞培命令所有非紧急人员离开伊拉克以来,美国在伊拉克有352名直接雇用的美国公民和外交人员。报告上个月完成。美国也有成千上万的美国承包商在这个国家。

  美国国务院一位高级官员本月表示,在六个月的命令撤离结束后,伊拉克直接雇佣的人数从352人增加到现在的352人,但拒绝透露这一数字。其他美国官员对此表示异议,称美国国务院已将美国在伊拉克的直接雇佣人数限制在300人,这阻碍了华盛顿在伊拉克的外交能力。

  美国国务院官员承认,在5月至10月间下令撤离期间,美国的外交能力被大幅下调。他们说,然而,这些数字已经增加到可以接受的水平,但拒绝透露具体情况。

  “目前的人员配置水平已经足够了,”国务院一名高级官员说。他和其他人一样,要求匿名讨论员工人数,因为出于安全考虑,这些数字是敏感的。

  三名国务院官员对“华盛顿邮报”(Washington Post)表示,人员配备人数偏低,引发了美国国务院外交官的困惑和问题:这些措施是为了支持削减成本的努力,还是反映出美国即将与伊朗的战争姿态。

  一些批评人士说,美国的空袭与民兵的袭击不成比例,并批评美国决定立即对空袭采取行动。

  他说:“伊朗是站在后边的。但这些打击行动笨拙,没有与伊拉克人协调,“前奥巴马政府官员戈登伯格说。“伊朗人试图挑起这种过度反应,将讨论从伊朗转向美国,并成功地做到了这一点。”




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